有两种解决方法
1.修改tomat根目录中bin下的catalina.sh，添加一行JAVA_OPTS="$JAVA_OPTS -Dfile.encoding=UTF-8 -Xms1024M -Xmx1024M -XX:PermSize=256M -XX:MaxNewSize=256M -XX:MaxPermSize=256M"，其中生效的是-Dfile.encoding=UTF-8，如果原来的有这一行，则只需要加-Dfile.encoding=UTF-8即可生效
2.修改Configurations中的VM options的值添加-Dfile.encoding=UTF-8一项即可生效